上海虹口网上敬老院试点两年会员已2万余人

　　为应对老龄化程度高、养老设施相对短缺、机构养老需求矛盾突出的瓶颈问题，虹口区两年前率先在全市试点“网上敬老院”。记者今天（10月25日）从虹口区获悉，这一全新的居家养老模式将在全区范围推广，预计全线开通后将覆盖所有的政府托底对象和大部分有需求的老年群体。 　　老年人口比例已达三成 　　虹口是全市老龄化程度较高的城区之一。据该区户籍统计显示，截止到2011年底，区内60周岁以上老年人口为20.97万，占全区总人口的26.54%。其中，80岁以上老年人口为4.3万人，实际居住人口老年人比例已达30%。 　　同时，虹口地处中心城区，可供利用的土地资源短缺，社区养老设施缺乏，全区现有养老床位4276张，远不能满足社区老年人的需求。面对日益严峻的老龄化问题，虹口区在加大公共财政投入的同时，创新形成了以“四网服务”为先导，“科技助老”为亮点、“网上养老”为特色的为老服务新格局。 　　今年，虹口区将全力打造以 “网上敬老院”为基础的社区养老“五个一”工程，即建立一个网上敬老院、开通一条服务热线、打造一套紧急援助系统、委托一批社会组织、推出一系列为老服务实事项目，通过政府主导、社会参与、实体运作的方式，有效整合资源，力求实现为老服务零距离和养老服务内容的全覆盖。 　　在形式上，“网上敬老院”是一个虚拟的服务平台，但运作上，则完全遵循实体化运作模式，通过生活服务中心、长者服务中心、科技助老中心、社会组织为老服务中心、志愿者服务中心等“五个中心”组成的支撑体系，为老年人提供实体化服务。 　　已有老年会员两万余人 　　2010年9月，虹口区已在欧阳街道先行试点，率先在全市建立了一座“没有围墙、不受场地资源所限、依托社区服务网、链接社区百姓的虚拟网上敬老院”，为社区居家老人提供统一规范的个性化、信息化、专业化、亲情化、全方位养老服务。 　　欧阳街道“网上敬老院”通过区、街道、居委的三级生活服务联动机制，引入专业社会组织——上海海阳老年事业发展服务中心进行整体运作，实现社区为老服务的全覆盖。根据老人实际需求，“网上敬老院”陆续开设了日常生活照料、医疗保健、精神慰藉、紧急救援等四大类60余项服务。 　　“网上敬老院”实施会员管理服务，分特服会员和普通会员，特服会员为政府托底对象，主要为重点优抚对象、高龄离休老干部等特殊贡献的老人、孤老、80岁以上的独居老人、经济困难且生活不能完全自理的老人，普通会员为居住在本辖区年满60岁以上老人，自愿提出入会申请后均可加入。 　　自试运行以来，“网上敬老院”已拥有特服会员18022名，普通会员2344名，为那些未进入社会养老机构、但有社会养老服务需求的老人不出家门就享受到了敬老院的标准服务，受到老人和子女的普遍欢迎。 　　鼓励各街道自成特色 　　虹口区“网上敬老院”将采取“1+8”形式，即1个区级网上敬老院和8个街道网上分院。在区级层面有效整合各类服务资源的基础上，鼓励各街道充分发挥优势，对服务内容进行衍生和补充，形成各街道的特色品牌。 　　在推进养老服务功能建设的过程中，虹口区逐步形成了以“生活照料网、紧急援助网、医疗保健网、精神慰藉网”和“助餐、助急、助行、助洁、助浴、助医、助购、助乐、助聊”等为主要内容的“四网十助”服务，各项服务涵盖了老人生活的方方面面。正在打造的“网上敬老院”也将以此为出发点和落脚点，满足各个层面老年的需求。 　　虹口区表示，“网上敬老院”是一项系统工程，涉及到政府和社会的多个领域。因此，在打造“网上敬老院”的过程中，将坚持“政府主导、社会参与、全民关怀、老人受益”的原则，推动为老服务社会化、市场化和产业化，进一步充实和完善“网上敬老院”的服务体系。

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