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上海自贸区试验成功 中国改革向前一大步

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上海自贸区即将启动,其服务业与金融业的试点,意味着我国要素市场开放的尝试将进入倒计时。   “如果上海自贸区试验成功,中国改革可以向前走一大步。”商务部研究院研究员、北京新世纪跨国公司研究所所长王志乐昨日(9月23日)对《每日经济新闻》记者说。   他认为,上海自贸区是中国对外开放的新平台,是推动国内改革的加速器,也是中国自加入世贸组织后对外开放的主线延续和创新。   “如果没有开放,中国连改什么都可能不清楚。有外部压力推动改革确实能起到积极作用。”王志乐说,对外开放为我们“怎么改革”提供了一个参考标准。   通过开放才知道改革什么   “回顾2001年加入世贸组织的历史,可以为我们今天寻找开放突破口提供借鉴。”王志乐说,为了加入世贸组织,当时全国动员,解放思想、找差距、找缺口,没有一个国家为加入世贸组织像中国这样努力。对外开放为中国政府“怎么改革”提供了一个参考标准。   2011年,入世十年,中国全面履行了加入世贸组织的各项承诺,中国这十年出口增长了4.9倍,进口增长了4.7倍。“正是中国积极履行承诺,才推进了中国市场化改革,使得中国经济体制从计划走向市场,从而推动了中国经济的大发展,与国际差距进一步缩小。”王志乐说。   中国加入世贸组织后,主要开放了商品贸易。而上海自贸区探索的则是要素市场开放、政府边界厘清和管制放开,其意义被认为堪比甚至远大于当年入世,它将为我国改革红利的释放起到怎样的作用,值得期待。   今年3月27日~29日,国务院总理李克强在长三角调研时说:“30年前,波澜壮阔的改革首先是由沿海开放的经济特区带动的。今天看来,用开放促进新一轮改革,依然有很大的空间和动力。而在这种开放的过程中,改革将释放巨大的制度红利。我们要用开放扩大内需,用开放形成倒逼机制,用开放促进新一轮改革。”   而上海自贸区,正是我国推动的新一轮开放试验区。  探索要素市场开放参与TPP   自10月1日起,在上海自贸区这28平方公里内,将建立起一套不同的投资贸易和监管体系。清华大学中国经济中心研究员常修泽对《每日经济新闻》记者说,上海自贸区“境内关外”的试验最直接的影响是投资贸易自由化和便利化;其次是对经济体制改革有影响,比如对国企改革、金融、财税、要素价格尤其是劳动力和资源环境的价格将产生重大影响。   常修泽和王志乐均认为中国应关注和研究跨太平洋伙伴关系协议(TPP)。   “如果中国的决策层决定加入TPP谈判,那么上海自贸区将发挥关键性作用,至少会成为中国加入TPP谈判之后的区域性开放窗口。”常修泽说。   王志乐认为,上海自贸区建设不应回避或抗拒参考TPP,“TPP的要求确实比世贸组织高,其对金融管理、政府管理企业、竞争中立等都有相应规定。如果中国现在开始参与,积极主动回应改善投资环境、加强知识产权保护等合理要求,或者可找到新的突破口。”王志乐说,同时,中国也有了主动权,可以比参与入世谈判时更平等的姿态参与到国际标准制定当中。 来源: 中国新闻网

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