上海电梯远程监控试点探索综合保险体系

　　目前，本市电梯总量已达15.6万余台，居世界第一；全市每天至少有6000万以上人次乘坐电梯“上上下下”……在享受便捷的同时，电梯的有序运行在城市公共安全管理中的地位和重要性也日益突出。全市电梯安全工作推进会议昨天召开，副市长姜平出席会议并讲话。 　　会上透露，本市将开展电梯远程监测技术应用试点，完善电梯远程监控体系，并将鼓励推行电梯综合保险，探索建立电梯综合保险体系。 　　如何判断电梯“老龄”？ 　　判废技术标准12月起实施 　　最新统计数据显示，目前上海电梯总量已超过15.6万台，年平均增长率达12%，数量居世界城市之首。与此同时，全市使用年限超过15年的电梯数量已超1.4万台，使用年限超过20年的电梯数量近4000台。预计5年后，梯龄15年以上的“老龄”电梯将占全市电梯总数的1/4，电梯随梯龄增加将逐步进入故障高发期。 　　为此，本市已制订发布了全国首部《电梯主要部件判废技术标准》，并从12月1日开始正式实施，通过电梯主要部件的报废和更换推动老旧电梯的更新改造。市质监局局长黄小路介绍，下一步上海将出“组合拳”，着力提升本市电梯运行安全。 　　今后谁来管、怎么管？ 　　多部门共管，职责分工 　　针对目前电梯安全监管中存在的盲区，市政府法制办正会同质监、房管、建设、工商、安监等部门和单位按照程序加快《上海市电梯安全监察办法》的修订进程。该《办法》将进一步细化国家有关行政法规和安全技术规范的要求，完善电梯安全综合监管体系，促进落实企业安全主体责任，弥补目前电梯安全监管中存在的盲区。 　　同时，强化公众聚集场所电梯和“老龄”电梯的安全管理，设立有区别的监管制度切实保障电梯运行安全。明确相关行政管理部门在电梯安全管理工作上的职责分工，形成多部门齐抓共管工作格局。 　　运行、维修费不足怎么办？ 　　明确主体，建专款专用机制 　　当前，电梯在使用中经常存在所有权、使用权、管理权相分离的情况，导致电梯的使用单位不明确、责任主体不清晰，给电梯安全管理带来难度。 　　黄小路透露，质监将会同相关部门通过明确定义电梯的使用单位，明确责任主体，强化使用单位的管理职责。针对住宅电梯经常发生运行、维修费用不足的情况，质监部门已联合房地等部门探索建立电梯运行费用专款专用机制，加强对物业企业在电梯运行费用使用上的监督检查。 　　电梯困人怎么急救？ 　　78个网点组成急救网络 　　一旦遭遇电梯故障，解救被困人员无疑是第一要务。目前全市电梯维保单位均设立了24小时值班电话和值班人员，并已作为对其获证后重要考核的内容之一；另一方面，全市已组建了由17家大型电梯维护保养单位、分布在全市的78个网点组成的二级应急救援网络，并与市“110”联动，如果电梯出现困人且电梯使用单位或维护保养单位无法开展应急处置、救援的情况，可及时通知最近的网点派出人员实施救援，以确保实现30分钟内完成救援的最严要求。 　　如何解决责任赔偿纠纷？ 　　闵行先试点电梯保险机制 　　本市正探索建立电梯综合保险体系，鼓励推行电梯综合保险。通过市场化风险转移机制，采用商业手段解决责任赔偿等方面的法律纠纷，研究建立适合电梯安全管理的电梯综合保险制度。坚持政府引导、行业推动、企业自律、市场选择、社会监督相结合的原则，积极在闵行等区县开展试点，为电梯保险在全市的推广积累经验。 　　如何更好监控电梯状况？ 　　将试点远程监控技术应用 　　值得关注的是，针对目前上海电梯控制系统多样性的实际情况，本市将选择几家大型的、典型的电梯生产企业开展电梯远程监测技术应用的试点。 　　记者从拥有电梯远隔监控系统专利的上海永大电梯设备有限公司了解到，在电梯发生故障时，一般人都会感到惊慌失措，残疾人士、儿童、老人等更是无法处理突发状况，甚至可能发生强行扒门逃生等危险行为。 　　通过智能型远隔监控系统，永大的监控中心将24小时监控各大楼电梯内的状况，实现系统对电梯状态资料的实时掌握分析。一旦电梯发生故障，便立即启动救援。与此同时，电梯会自动播放安抚语音，被困乘客可与监控中心直接通话，使乘客安心等候救援。

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