各商业银行逾八百收费项目公示不充分

按银监会要求，从4月1日起，各商业银行必须在营业网点醒目位置及银行网页上公示服务收费项目细则。记者走访京沪多家银行网点发现，各家银行的收费公示执行可谓是“透明也朦胧”。银监会相关负责人昨日表示，银监会将组成12个督察组，分赴全国各地银行网点查找问题，促进整改，纠正银行业附加不合理贷款条件和收取不合理费用的违规行为。 　　公示不充分,减免不主动 　　走访中记者发现，银行大都按照监管机构的要求，在网点公示服务收费项目，就连“地铁银行”这种小网点也同样在执行。大多数银行提供了价格目录手册，或放置在大堂经理柜台前，或悬挂于客户填单处。 　　但多家银行至今仍未按照要求在其官方网页上公示相关服务收费价格明细。对此，建设银行在其网站上解释：“由于我国地域辽阔，各地区域经济环境差异较大，各分行会根据当地市场及客户需求对部分服务价格进行调整。为避免网站和网点价格不一致导致误解，我们的《服务价目表》由各分行在营业网点公示，未在网站统一公示。” 　　各家银行公示出来的收费项目从几百项到几十项不等。如中国农业银行公布的收费项目有400多项，而个别银行公示的收费项目不足100项。 　　根据中国银行业协会去年公布的数据，对各家银行称谓不同而内容实质一样的产品和项目进行合并同类项后银行服务产品和项目总计1076项，其中免费项目仅占21%。 　　除公示不足之外，银行主动向消费者减免的项目也不多。“利差和收费确实是目前银行盈利的两个主要方面。但说实话，我也觉得一些收费不尽合理。” 建设银行副行长朱小黄在接受记者采访时曾坦言，如果能扩大客户群，达到规模效应，银行多些免费服务是可行的。 　　从刚发布的2011年上市银行年报上看，去年各家银行中间业务收入均实现大幅增长。深发展、兴业银行手续费及佣金净收入增速都在80%以上，中信银行、浦发银行增速50%至60%，农行、建行则在30%至40%。 　　贷款收费公示否？这个真没有 　　上海财经大学现代金融研究中心副主任奚君羊告诉记者，银行公示的收费项目都是形成统一标准的、比较确定性的项目。“其实银行还有很多隐性收费项目，标准没有统一，是根据客户‘量体裁衣’的，就无法公示。”奚君羊说。 　　记者就发现，在各家银行公示的五花八门的收费项目中，无论是对公还是对私收费，均没有关于贷款这一项目的收费公示。 　　中国农业银行上海长风支行的一名客户经理就告诉记者，有关贷款项目的收费标准需要“仔细找找”，但在反复翻看了放置于大堂中的服务收费价格手册后，也没有帮记者找到有关“贷款”一项的收费说明，最后只能无奈地对记者说：“这个真没有。” 　　上海某银行人士向记者坦言，银行提供贷款时往往会有一些附加要求，如先存款后贷款或者捆绑购买银行理财产品等，“这些已经是‘潜规则’类的收费，根本还是在于银行的垄断地位。” 　　银监会督察组将严查乱收费 　　银监会银行监管一部主任杨家才透露，银监会拟组成12个督察组，分赴36个省、市、自治区和计划单列市，深入银行网点查找问题，促进整改，同时检查各级监管派出机构的工作。 　　他同时表示，将督促各银行进一步完善收费公开方式，建立投诉举报回应机制，对消费者的诉求做到件件有回音、事事有答复。银监会已经确定的投诉举报电话是：010-66278617（工作时间）。 　　银监会还将积极配合发展改革委和中国人民银行，尽快制定出台《商业银行服务价格管理办法》，建立完善规范银行服务收费的长效机制。 　　【重点查处问题】 　　七类附加不合理贷款条件行为 　　对附加不合理贷款条件行为，将重点查处以贷转存、存贷挂钩、以贷收费、浮利分费、借贷搭售、一浮到顶、转嫁成本等七类问题，特别是对小微企业和 “三农”贷款的利率上浮和成本转嫁问题。 　　六类不合理收费 　　一是没有公示而收费的；二是超出公示范围，实际收费与名录不符的；三是实际收费与公示价格不一致的；四是没有提供实质性服务而收费的；五是分支机构自定服务收费项目和标准的；六是收费项目不符合规定、价格标准不符合规定以及已明令取消的项目仍在收费的。 　　上海财经大学现代金融研究中心副主任奚君羊： 　　制止银行“乱收费”，关键在于打破垄断地位 　　大银行集中度高、市场占有率高，这就导致了某家大银行开始对一项服务进行收费时，其他银行也会迅速跟进。这就是银行垄断地位造成的“价格共谋”，如果是充分竞争的市场，那么客户就有选择权和话语权。 　　要制止银行“乱收费”，关键还是要打破银行的垄断地位，并且制定相关的法律条款对银行的乱收费进行限制，单靠银行公示收费价格，还不是完全的公开透明。

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