企业养老金明年平均上调10% 元旦起可跨省转移

　国务院总理温家宝２２日主持召开国务院常务会议，决定再次提高企业退休人员基本养老金，实施全国统一的城镇企业职工基本养老保险关系转移接续制度。

　　看点一：

　　职工养老保险明年可跨省转

　　会议决定，从2010年1月1日起施行《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》。包括农民工在内的参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，其基本养老保险关系可在跨省就业时随同转移；在转移个人账户储存额的同时，还转移部分单位缴费；参保人员在各地的缴费年限合并计算，个人账户储存额累计计算，对农民工一视同仁。

        看点二：

　　退休前养老险未缴满15年的可补缴

　　目前，职工享受基本养老保险待遇的最低缴费年限为连续累计15年，不符规定者退休后不享受基础养老金，其个人账户储存一次支付给本人，这个门槛有望被降低。昨天，本届全国人大常委会召开第十二次会议，第三次审议社会保险法草案，草案规定，职工达到法定退休年龄时累计缴费不足15年的，可以补缴至满15年后，按月领取基本养老金。

        看点三：

　　企业养老金明年再涨10%

　　自2005年起，国家已连续五年提高企业退休人员基本养老金。会议确定，从2010年1月1日起，再次提高企业退休人员基本养老金水平，提高幅度按2009年企业退休人员月人均基本养老金的10%左右确定，全国月人均增加120元左右。

        看点四：

　　连续六次提高养老金 世所少见

　　国务院总理温家宝２２日主持召开国务院常务会议，决定再次提高企业退休人员基本养老金。对此，人力资源和社会保障部社会保障研究所副所长金维刚认为，国务院决定连续第六次提高企业退休人员基本养老金彰显了中央政府对民生问题的高度重视并积极采取必要的措施。这不仅在我国是空前的，而且在国际上也是独树一帜的。

        看点五：

　　有利于缓解我国社保制度碎片化现状

　　22日召开的国务院常务会议，决定实施全国统一的城镇企业职工基本养老保险关系转移接续制度。中国社会科学院拉美研究所所长、社保专家郑秉文在接受《经济参考报》记者采访时表示，作为一项重要的弥补性措施，该制度最大的意义在于将农民工囊括在内，这有利于缓解我国社保制度碎片化现状。

　　中国养老金制度需要结构性改革 个人账户全民化

　　2017年前后，推动经济长期增长的中国劳动人口红利将渐渐消失；下一个人口红利应来自老龄人口，即通过提高老龄人口的消费、纳税和投资能力拉动经济增长。要实现这一点，健全的养老保险体系不可或缺。而目前我国基本养老保险的个人账户无奈地成为社保筹集费用的应急手段而形成空账运营，就像用"打补丁"的办法维护一件"碎片化"的养老金旧衫。以长远考虑和顶层设计取代短期行为，是我国养老金改革的迫切课题

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