原长沙市委副书记质疑该市建面子工程挥霍财政

　　“近月来在创建文明城市的所谓‘优化市区环境’的试点活动中，出现了一些肆意挥霍国家财政，重形式、轻实效、扰民损民的荒唐现象。在集中力量办大事、力争夺取文明城市的号召下，试点的长沙市芙蓉区火星办事处，已成为一片大工地，人心浮动，反对者大大多于支持者，请主政者深思。”在为数众多的反映问题的公开信中，这段开场白显得并不惊人，但他的作者朱尚同却让这封举报信的读者大吃一惊。

　　朱尚同今年八旬有余，1984年至1987年间他曾任长沙市委副书记，后担任湖南省教育委员会党组书记。

　　当中国青年报记者问及为何要反映长沙市的问题时，朱尚同说，“我感觉，这项工程劳民伤财，一些措施不切实际。”

　　原长沙市委副书记反映长沙市的问题

　　公开信中的“优化社区环境”工程改造是从4月末开始的。长沙市芙蓉区火星街道办事处散发的宣传资料中显示，工程改造的起因是“为顺应民心”， “为老百姓营造更好的生活环境”和“响应长沙市创建全国文明城市和打造人民满意城市的要求”。

　　改造工程包括4大项内容：三拆除(拆除违法违章建筑、突出式防护窗网改为嵌入式护窗或隐形户窗、拆除遮雨棚架)，三修缮(修缮园林绿化、下水道等市政设施与建筑外墙)，三整治(整治户外广告和门店招牌、取缔小餐饮店和废品回收店等，整治私拉网线和实体围墙)；三提升(提升安防水平与停车管理水平、增设停车位、提升物业管理水平)。

　　这些看上去造福一方的举动，却遭到了包括朱尚同在内的不少居民的质疑。

　　“明明只是为了评选文明城市而劳民伤财，却偏偏说是顺应民意。”一位不愿透露姓名的居民对记者说。她认为，随处可见的改造工程，已经严重干扰了她的生活。“民众的需求是一直存在的，为什么平时那么长时间不管，一到要评文明城市了，就突击改造？这摆明是在做‘面子工程嘛’！” 

　　“城市在发展中适时有序地改进市容，本来是好事。但在急于夺取文明城市称号、好大喜功思想的推动下，本应各负其责的事情，一概由国家包下来。我以为，这种不计成本追求表面光鲜和形式的做法，是不足取的。”朱尚同说。

　　朱尚同表示，一个多月来，试点的火星居委会将“优化”工程全面铺开后，他在居民区、机关、商店等处听到的，几乎全是反对的声音。

　　他告诉记者，反对声音主要集中在以下几点，首先是浪费问题。“试点范围内，所有大、小街道临街房屋本来是红砖的或稍旧仍很完好的水泥墙，一律命令改贴瓷砖，有的街道更进一步加码，对已贴了很完好的瓷砖但不符合该街道的统一规定的，又重新在瓷砖上加其他颜色的油漆。有些还很完好的外墙，也都在重新油漆。难道从今以后，政府准备将私有住房的外墙维修都包下来？”

　　其次是安全隐患与不切实际。“长期以来，由于治安隐患甚多，这里的居民大都装了防盗架。现在要把防盗架拆除，这本来很好处理，只要新建房屋从此不装，临街的协商拆除，按居民要求改建即可。现在，先不说拆除防盗架会造成多大的安全隐患，仅大院内的防盗架，就没有必要拆除，因为这不影响街道美观，政府有什么必要去管呢？

　　“现在，火星办事处竟然印发宣传资料公开承诺：为三楼以上住户安装有报警装置的隐形护窗。他们想过没有，为全市每户人家装报警器，还要将报警线路连通公安派出所，这要花多少钱？谁来管理？坏了谁修？保修多少年？技术上目前可行么？我了解，许多先进国家普及每家每户也还办不到，更无此必要。

　　“更荒唐的是，火星办事处竟还承诺：对因护窗拆后家中被盗的住户，经相关部门认定，予以适当赔偿。市财政有这笔预算么？市人大通过了么？赔偿年限是几年？谁来认定？赔100%还是1%？如果此承诺只是信口开河的话，我们政府还有诚信可言吗？”

　　最后是不顾民意。

　　“在长沙主流媒体的描述中，居民对改造‘都欣然同意’，这怎么解释我楼下小商店店主的不同意，怎么解释没法在脚手架如林的小区里正常生活的人们的不同意？

　　朱尚同透露，他从一些老同事那里听说，仅仅为了这个火星社区试点的“文明化”，现已拨出两亿元。

　　是民生工程还是政绩工程

　　朱尚同的质疑在火星街道月桂社区居民那里得到了印证，社区的居民抱怨道，“原来我们窗户上的护栏和防雨罩都被强制拆掉了，区里说这样有碍美化，要求大家统一都拆掉。现在先不说毛衣针粗的新防盗窗能不能保证安全，我们连晾衣服的地方都没有了。”据居民讲，街道改造前叫每栋楼的联络员去开会，提出要拆除每家窗户外的防雨罩和护栏，“我们大部分居民都签的不同意拆除，但没过几天还是给我们强制拆掉了。”

　　此外，还有社区居民反映，月桂小区内的花园也在此次改造中拆除了，“小区里的花园原来种了很多花，环境还不错，是大家饭后遛弯儿、休息的地方，现在这些地方都没了，被改建成了收费停车场。”小区的彭大妈告诉记者，现在小区内有多处停车场，都离居民楼很近，“每天汽车进进出出的声音很大，也很吵。”

　　据了解，火星社区不少居民楼为安置房，居民平均收入较少，住在一楼的居民多会开些小店谋生。在月桂小区内常年经营小餐馆的一位老板说，社区整改开始后，经常有人来检查，并且强行拆除了饭馆的招牌。“他们说我们在这儿做生意影响不好，以后不能在这里做买卖了。”

　　据悉，月桂社区内的“五小”店不下几十家，不少店主都是小区居民。“强行取缔后，小区居民连个吃早点的地方都没有了，买菜也很不方便。”彭大妈告诉记者。

　　官方对居民们的抱怨与担心却持乐观态度。

　　中国青年报记者就居民提出的诸多问题，采访了长沙市芙蓉区火星街道办事处。针对此次试点改造的拨款问题，办事处刘主任告诉记者，市里拨款属于区财政预算方面的事情，街道并不清楚具体的拨款数额，具体要问区财政部门。

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