校车上下学生时其他车辆应停

为了加强校车安全管理，保障乘车幼儿、学生的人身安全，国务院法制办12月11日公布《校车安全条例 (征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)，面 向社会各界征求意见。
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, Q( D/ z4 X+ g2 p- n: X调整学校设置保障就近 入学，合理设置公交路线，多种方式支持农村校车服务
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/ z- N3 o* K5 K9 f1 i9 _  `0 @校车，是 指依法获得使用许可，用于接送幼儿园、小学、中学等从事学前教育或者义务教育的教育机构的幼儿或者学生上学、放学的7座以上的载客汽车。
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目前，社会各界普遍认为，学生长距离乘坐校车存在安全风险，并且这种交通风险过于集中，一旦发生事故，造成大量未成年人伤亡，损失太大。据此，《征求 意见稿》规定，县级以上地方人民政府应当根据本行政区域居住的学生的数量和分布状况等因素，依法制定、调整学校设置规划，保障学生就近入学或者在寄宿制学 校入学，缩短上学距离，减少交通风险。

中国政法大学王敬波教授认为，校车服务并不能因为近来多次事故的发生而受到不合理的限制。城市地区的交通拥堵、农村地区学生居住分散均是校车服务得以 发展的客观条件，但是现实中，某些学校以校车为拉拢生源的工具，造成校车服务的虚假繁荣，从而增加了交通风险。因此，应当根据实际的校车需求，合理提供校 车服务。据此，《征求意见稿》规定，县级以上地方政府应当采取措施发展公共交通，合理规划、设置公共交通路线及其站点，为需要乘车上学的学生提供方便。对 学生居住分散，难以保障就近入学或者在寄宿制学校入学的农村地区，国家通过财政资助、税收优惠、鼓励社会捐赠等多种方式，支持使用校车接送学生服务。

7座以上载客汽车申请校车应符合四项条件，接送幼儿、小学生应是专用校车

清华大学余凌云教授认为，校车的安全性能是保障其行驶安全的基础，应当建立健全校车安全标准，在运用法律手段的同时加强科技投入，减少校车安全事故。 据此，《征求意见稿》明确，接送幼儿、小学生的校车应当是专用校车。

9 b( E3 D) Y! y6 y  ~( r为了切实保障校车安 全，《征求意见稿》对校车使用许可条件作出了进一步的明确规定，即符合下列条件的7座以上载客汽车，可以申请作为校车使用： (一)属于学校或者校车服务提供单位所有；(二)符合机动车安全技术国家标准，专用校车符合专用校车国家标准，并取得机动车检验合格证明；(三)装备统一 的校车标示灯和停车指示牌，专用校车喷涂统一的校车外观标识；(四)已投保机动车交通事故责任强制保险和乘客责任保险。

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