大众出租12万买断四年租赁权试水

一旦出租车司机花12万元买断一辆新车4年的租赁权，出租车司机是否愿经常保养车辆保证安全？是否会因多收费而绕路或降低服务质量?是否会议价影响价格体系？近日，大众出租公司试点推行份子钱改革，出租车司机“可花12万元买断一辆新车4年的租赁权”。截至昨天，共99辆出租车签订了租赁运营合同。对此改革，交通运管部门表示，不论企业采取何种方式运营出租车，服务质量与安全性都必须保证，报价打表也必须符合物价局的规定。

为进一步探索出租汽车经营模式，与国际接轨（国际通用模式为租赁经营），大众出租车公司在公司经营的基础上尝试公司化管理模式，即个人自主经营、企业强化管理，在自愿的原则下进行租赁经营的试点性改革。在不改变车辆所有权、不改变管理模式，兼顾企业、驾驶员各方的利益的前提下，以自愿的原则由出租车司机向公司书面提出申请，与公司签订车辆租赁经营合同。公司将出租车及出租车经营权租赁给司机，并根据合同约定提供服务及设施。但是，究竟以怎样的租赁方式签订合同，大众出租车公司并未透露，只表示，截至昨天，已签订的租赁车为99辆，占车辆总数的1.2%。

据大众出租车公司驾驶员介绍，目前公司试行的租赁模式是花12万元买断一辆新车4年的租赁权，同时每月交3000元的管理费，而公司则不再为员工缴纳四金以及车辆的保养维修费用等。记者了解到，上海有多家出租汽车企业正在做这方面的试点准备。此前，上海的几家出租车公司主要采取的是一种承包合同制的经营模式，出租车司机每月要付租金和押金，企业为他们缴纳“四金”，在业内被称为“上海模式”。之所以现在试点“买断租赁权”模式，是因为出租车行业已告别了上世纪90年代的暴利时代，随着人力等经营成本的不断增加，在每月扣除缴纳的“四金”和维修保养费之后，出租车公司每辆车的进账往往只有一两千元，一旦发生什么意外甚至还到不了千元。对于企业而言，实行“买断制”，可以为其免除庞大的人力成本，快速回笼资金，同时也能招募更多对这项措施感兴趣，愿意多劳多得的市内外的出租车驾驶员。但也有出租车驾驶员认为，目前上海缺少出租车驾驶员，因为现状是车多人少，在买断租赁权的这几年中，这项措施能稳定出租车驾驶员队伍。

出租车司机每周将被“强制”休息一天

交通运输部、人力资源和社会保障部、全国总工会日前联合召开全国出租车行业创建和谐劳动关系的电视电话会议，要求规范出租汽车企业的劳动关系，合理确定承包费用，出租车司机每周至少休息一天，构建起和谐劳动关系的长效机制，让人民群众满意出行。

交通运输部副部长冯正霖表示，这次创建活动要从制度上入手，使出租车司机有尊严地劳动，使企业健康发展。一是要努力在规范企业管理上取得突破。要加快推进出租汽车行业企业化经营、员工化管理的经营模式，合理确定承包费用；二要努力在保障出租车司机权益上取得突破。重点落实出租车司机的劳动报酬权、休息休假权、社会保障权。通过实行出租车司机代替班制度，减免休息日经营承包费等方式，使出租车司机每周至少休息一天；三要努力在改善发展环境方面取得突破，建立出租车运价与油价的联动机制，及时调整出租车运价，解决出租车司机“停车难、就餐难、如厕难”的问题。

人力资源和社会保障部副部长杨志明要求各地人力资源和社会保障部门要配合交通运输部门推进出租汽车经营体制改革，建立完善出租汽车企业工资正常增长机制，指导出租汽车企业建立健全劳动争议调解委员会，高效处理出租车司机的举报投诉案件，畅通出租车司机维权渠道。

》八问出租车份子钱改革

1、12万买断四年的租赁权，是针对一个人而言，还是一辆车而言？

据大众出租车公司的驾驶员曹师傅称，12万元买断的是一辆新车4年的租赁权，可以一个人开，也可以两个人搭班开，合同由企业与驾驶员共同签订。若真这样执行，存在一系列问题，如两个人搭班，一个人想对车辆进行保养，一人想省钱不愿意，该怎么处理。据介绍，现在一辆普通出租车的价格市场价是8万元左右，公司以12万元让司机买断4年的租赁权，主要靠每月赚取的3000元钱管理费盈利。但对这一说法，出租车公司并不愿意正面证实。

2、司机出12万承包后，“四金”是否还是公司交？和公司的劳务关系是否发生变化？

记者从大众出租车司机处了解到，驾驶员出12万元钱买断4年的租赁权之后，公司不再替驾驶员缴纳“四金”、车辆保险、车辆维修等费用。劳务关系也将发生变化：由出租车公司转向租赁公司，即一名在大众出租车公司工作了10年的老员工，很可能变成一名租赁公司的新员工。但出租车公司并未做出正面回答证实该说法。

3、司机12万承包后是否会脱离公司监管？如何保障司机的服务水平？

“出12万元钱买断租赁权，并不意味着可以脱离公司的监管。”许多大众出租车司机认为，虽然公司尚未出台相关细则，但大众的品牌在业内是公认的，所以为了品牌质量，公司应该还会出台相关的管理措施，约束驾驶员的行为。但也有乘客顾虑，一旦买断“一刀切”，出租车驾驶员的利益得不到保障，那么驾驶员的服务水平势必受影响，乘客自然也得不到好的服务。

4、以后如何避免司机绕路和拒载？

承接上一个问题，当驾驶员的利益得不到保障时，他们就可能通过绕路等方式多挣钱。曹师傅说，向交通管理部门投诉只是避免司机绕路一个方面，最关键的还是从根本上保证驾驶员的利益，“只有司机心安了，才会好好开车服务好乘客。”

5、以后司机与乘客发生纠纷，乘客可否向公司投诉？

上海交通运管部门称，不管企业和驾驶员采取何种承包经营模式，都要求企业在服务质量、安全事故、驾驶员管理等方面承担相应的责任。“不管采取何种形式运营，管理部门管的都是车辆，出现问题相关人员必受处罚。”

6、出租车价格如何监管？司机是否有自由定价权？

现在去外地旅游，不少城市就存在出租车司机与乘客议价载客的现象，那么上海的这项措施推行以后，是否出租车司机也有自由定价权，如晚上司机不打表，与乘客谈个价钱送他们去想去的地方？对此疑问，上海交通运管部门表示，不论企业采取何种方式运营出租车，价格都必须遵照物价局的规定，按计价器打表计费。

7、司机的负担到底是加重了还是减轻了？

曹师傅给记者算了一笔账，新的改革实行以后，出租车司机每天只比原来多挣三四十元钱。据介绍，现在一辆出租车，两名驾驶员搭班一个月交8200 元的份子钱，即每人交4100元。现在的车辆保险费是700元/年，车辆维修费是每车1000元/月（即每人500元/月），清洁费每车40元/月（即 20/人），都算在了每月交的份子钱里面，可是租赁权买断后，出租车司机要自己给自己交“四金”、保险、车辆维修等费用，而“四金”每年都有一定比例的增长，这样滚雪球的负担全部转嫁到出租车司机身上，平摊到每月赚的钱就不比原来多多少。另外，一下子拿出12万元的资金，对于普通老百姓来说也是难以承受的。更大的问题是，一旦身体状况不能开车，换班的人都找不到。

8、多少司机愿意签订这个协议？

记者至少问了10个出租车司机，他们都表示，至少现在上海出租车业的“老司机”都不愿签订这个协议，除非很缺钱。一名不愿透露姓名的老驾驶员说，这项措施对外地的出租车司机与上海年轻力壮，只想在出租车行业赚“一桶金”的司机更有吸引力。“许多外地的出租车司机都想过几年就回去，而上海目前也有很卖力挣钱的出租车司机，从短期利益看，他们也愿意签订此协议。”

》业内人士点评

“不调整市场，就要被市场调整。目前的出租车行业已满负荷运转，必须要走向市场化。”拥有20年驾龄的老驾驶员徐师傅说，他认为大众出租车公司推出这项新举措是符合市场经济发展规律的，但必须配合一些人性化的保障措施。“上海的出租车是城市文明的窗口，必须提供规范化服务。驾驶员每月交3000 元钱，即每天交100元，若是一个企业有100辆车，一年就可获得360万元的利润，这笔款项应该拨出来一部分，用于保障司机的福利待遇。”

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