系列区域规划将继续出台 相关受益股一网打尽

继2009年中央密集出台多个区域规划后，今年中央将继续出台系列区域规划，改变长期以来东部增速超过中西部的格局，重构均衡协调发展新“经济地理”，推动我国区域协调发展。新阶段出台的区域规划，并不是着眼于给这些区域多少政策优惠、多少投资项目，而是给予更多的制度创新和实验的自主权力。

区域规划密集出台  重构均衡协调发展新“经济地理”

国家发改委地区经济司副司长陈宣庆2日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，今年我国还将出台一系列区域发展规划和政策性文件。

陈宣庆表示，去年我国审批区域发展规划和政策性文件数量之多、时间之密集、影响范围之广泛是前所未有的。今年，结合一些重点地区的实际情况，我国将把一些应该在国家层面加以研究推进的重点区域纳入国家发展战略，研究制定一些区域发展规划和政策性文件，最近正在研究制定长江三角洲区域发展规划、京津冀都市圈发展规划和成渝经济区发展规划。

中国密集出台区域规划优化经济版图

参与上述规划制订的国家发展和改革委员会地区司司长范恒山告诉记者，上世纪90年代末期起，中国陆续出台了西部大开发、促进中部崛起和东北等老工业基地振兴等区域发展战略。但中国地域范围广大、地理差别明显，为了使这些战略能够更好地落到实处，产生更大的成效，近两三年来，“我们陆续制订了一些区域规划和区域性的政策文件。”

他说，上述区域规划和文件主要分两大类：中央政府部门为贯彻服务于国家重大战略决策推出的一些区域规划和相关区域性政策文件；地区基于国家发展战略制订的规划，由于这些地方规划对国家整体发展有示范、实验、带动和辐射作用，最后提升为国家战略层面的规划。

范恒山说，鄱阳湖生态经济区规划的构想是江西省首先提出来的。它既体现了鄱阳湖地区的区位特点，又体现了国家的战略需要；既基于地方的实践探索，又经过了中央部门的研究和调研认证；既基于解决当前的问题，又立足于长远的发展需要。    　他强调：上述一系列区域规划和区域性政策文件决不是基于地方局部利益考虑，他们整体上体现了国家战略需要和发挥地方的比较优势。

全国经济地理研究会会长陈秀山认为，去年以来，中国政府先后将12个区域规划上升到国家层面，旨在培育更多的区域经济增长极，从而保证国民经济的稳定增长。同时，更为了促进区域协调发展，改变区域发展失衡带来的消极影响，有利于促进和谐社会建设。

为了促进安徽的发展，中国政府近日正式批复的《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，以吸引这个中部省份承接国内外产业转移。安徽省省长王三运援引国务院批复意见说，建设皖江城市带承接产业转移示范区对于促进中部地区崛起、推动区域协调发展、在全国范围内形成更加合理的区域产业分工格局具有重要意义。”

重要特征：少给优惠政策 多给实验权

区域规划非政策优惠而是给更多制度创新权力

这一轮中央政府批复的区域规划，并不是着眼于给这些区域多少政策优惠、多少投资项目，而是给予更多的制度创新和实验的自主权力，运用得当会产生更大的效应。当然，作为国家层面批复的区域规划，中央政府肯定会在基础设施建设、产业布局、大型工程项目等方面给予适度倾斜。

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