上海传统廉价中成药确保生产供应

　　在今年的上海市人大会上，上海中医药大学党委书记谢建群指出，目前在市场上销售的传统中成药、尤其是沪产老牌优质传统廉价中成药越来越少。例如上海雷允上药业拥有将近400个药品批文，目前常年连续生产的只有约50个。究其原因一方面是原材料涨价，另一方面是过低招标定价造成的。对此谢建群提出了几条建议：

一是构建确保传统中成药生产与使用的“管理链”。例如，卫生局提供临床紧缺廉价药品信息，市经委提出临床药品生产、采购要求，市食品药品监管局负责委托加工、产品注册，市财政局设立专项基金予以支持，市物价局负责酌情调价，市医保局试行医保购买，市医药商业行业协会协助组织供应等。明确牵头单位，建立协调机制，从制度管理上有效抑制传统中成药日益减少。二是对于廉价传统中成药敢于不降价甚至适当提价。国家发改委已降药价20余次，一些品种一降价就消失了。降价是为了缓解“看病贵”，但如果导致廉价药品停产、退出市场、被高价药品替代，便是事与愿违。要保护企业生产廉价药的积极性。三是制定不同价格管理模式。基本药物目录品种定价必须由政府来定价格。上海地方政府可以不再参与各省市医疗机构的价格招标降价，可直接执行国家颁布的最高零售价。国家对中药材、中药饮片价格已经实施市场调节，上海也可以尝试，适当放开价格管制。四是进一步完善药品集中招标系统。特殊药品执行打包招标。对于临床专家、老百姓需求呼声较高而企业又因各种原因亏损的部分药品，可以由政府指定本地具有生产能力的大型企业生产，与其他中标药品组合投标，打包经营，并实施部分补贴，以确保市场需求。

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