我国掀起第二波查税风暴

商报讯据经济观察报消息，今年国税总局对全国税务稽查系统的要求是，“稽查收入不低于工商税收总收入的1.5%”。这意味着，若按照财政部门确定的8%工商税收年度增长目标，稽查收入要超过1000亿元方能完成任务。如果实际收入增速超过8%，稽查收入目标就将相应增加。

这是时隔十多年后，国家税务总局又一次给税务稽查部门设定收入目标。上一次是在亚洲金融危机后的1998年。

二次风暴目标为大型企业

国税总局要求各省稽查部门对去年自查的63家大型企业集团自查结果进行重点检查，选择自查效果不明显、自查不彻底，仍存在疑点的企业进行重点检查，对检查出的少缴税款，处以不低于一倍的罚款。

今年税务稽查部门将药品经销行业、房地产及建筑安装行业和交通运输行业作为指令性检查项目，将营利性医疗和教育机构、年所得额12万元以上个人所得税自行申报列为指导性检查项目。

一位地方稽查官员表示，各地在检查药品零售企业纳税情况时发现，这些企业的申报收入与社保刷卡对应的收入差距非常大，仅一个地级市这个差距就有1个亿。少申报应税收入是这些企业普遍的逃税方法。

“总局要求在全国范围内检查，药品零售会是今年查补收入较多的新领域。”这位地方稽查官员说。

据悉，大小非解禁征税也是本次稽查的重点。

此外，对上市公司资产评估增值和股权转让收益、国有资产公司转让不良资产及其收购企业资产交易纳税情况等，也是今年重点检查对象。

税务稽查成为组织收入手段

日前，国税总局副局长解学智在总结去年稽查工作时，使用了“成效空前”、“新的飞跃”、“历史性突破”等词汇。

2009年全国税务稽查查补收入达到1192亿，是2008年稽查收入的232%。据测算，若没有这1192亿，税收收入增长只能完成7%，若稽查收入正常增速按500亿元算的话，税收收入增长将只有7.9%，无法完成8.2%的目标。

2009年刮起的税务稽查风暴，由国税总局大企业司和稽查局共同推进，涉及几百万户企业，包括63家大型企业集团，涵盖电视购物等新行业，也包括了黑洞最多的房地产建筑业，还有各地对当地纳税大户的重点检查。

据国税总局统计，重点税源企业自查补缴税款688亿，仅63家大型企业集团就达到229亿。税收专项检查中，共查补收入513万，比上年增长126%。发现存在各类问题的占稽查总数的57%。查处百万元以上大要案5263件，查补收入229.9亿元。

2009年上半年全国税收收入持续负增长，半年收入同比下降6%。为了扭转这一局面，国家税务总局稽查局一改多年以来不定收入任务的惯例，给全国税务稽查系统下达了1000亿元的任务，这相当于前一年的一倍。

此间分析人士称，税务稽查已被当作组织收入的手段，上一次出现这样的情况是在1998年。

企业行动“自查”市场很火爆

从去年开始税务筹划中介机构生意变得很红火。未曾经历稽查风暴的企业对自查和此后的稽查格外担忧，纷纷聘请会计师事务所或税务咨询机构为其出谋划策。

深圳海捷尔咨询公司迅速根据市场需要开辟了《2010年海关政策导向暨自查补税应对》课程，开价3000元。3月份他们将在广州、北京、上海和深圳安排讲课。一位负责报名的宋先生说，目前报名很踊跃。

不过据一些著名会计师事务所透露，一些大企业已纷纷向他们的税务部门进行咨询。

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