上海服务老年人社会组织人才不足成发展最大瓶颈

　　目前本市供需差距排名最大的是服务于老年人的社会组织；而在资金、场地、技术和人力方面的各种困境中，困扰社会组织发展的最大瓶颈是人才素质不高、流失率较高。这是新民网记者今天（12月3日）从第二届上海公益伙伴日社区公益论坛上获得的信息。 　　记者看到，论坛上一份对长宁、奉贤、黄浦等本市7个区县的56个街镇公共服务需求进行调研的《社会公共服务需求与社会组织现状调研报告》指出，被调查的街镇共有1709家社会组织，其中民办非企业占比63.4%，社团占比28.6%，基金会占比0.5%；而从服务领域来看，1709家社会组织中，服务于老年人的占24%，服务于残疾人的占11%，服务于儿童、青少年、外来务工人员的各占9%，服务于妇女的占8%，服务于社区矫正人员等的占7%，其余23%服务于其他人群或领域。 　　尽管服务老年人的社会组织比例达到24%，但调研仍显示，供需差距排名第一的仍是为老年人服务的社会组织，“有91.1%的街镇希望培育服务于老年人的社会组织。”调研报告指出，虽然现在服务于老年人的社会组织与老年人口比例相对持平，但老年人服务的供需平衡反差依然极大；有51.8%的街镇则希望培育服务于参加人的社会组织，“目前此类社会组织仅有10.5%，此类社会服务组织的需求缺口依然存在。” 　　此外，调研还发现，尽管街镇可以在场地方面给予社会组织较强的支持力度，在管理和资金方面也可以给予社会组织一定的支持，但困住社会组织的最大发展瓶颈仍未突破，“人才素质不高、人才流失率较高。” 　　记者看到，调研显示，相关街镇内的社会组织面临的困境主要分两类，“场地与资金属于外部困境，人力与管理属于内部困境。”目前针对外部困境，大多数街镇都能给予相应支持，但由于社会组织待遇偏低、办公条件较差、职业前景不明朗、管理不规范等问题，社会组织对专业人才吸引力不够，从而缺乏专业知识和专业理念，“53.5%的组织面临人才素质不高的问题；35.7%的组织人才流失率较高。” 　　也因此，调研报告呼吁，优先聚焦老年人等社会服务需求，发展相应社会组织，“随着城市老龄化日趋严重，老年人的服务需求日益凸显，且以健康保健和生活服务最为贴切”；同时呼吁政府侧重政策性的人力资源建设，确立社会组织专业人才的薪酬标准与发展通道，“提升其社会认可度和专业认可度，建立荣誉制度，定期对优秀的社会组织与个人进行嘉奖，凝聚高素质人才。”

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