上海委员建议设家庭事务委员会解决养老问题

　　在本次“两会”上，养老问题再次成为代表委员关注的热点。在沪全国政协委员，民盟中央副主席、上海市委主委，同济大学副校长郑惠强认为，居家养老是解决90%以上的中国老年人养老问题的根本出路，通过设立“家庭事务委员会”或可更好地解决养老问题。 　　郑惠强表示，家庭养老模式在情感慰藉、生活护理上所具有的独特功能，依然是其他养老模式无法替代的。我国目前涉及家庭事务的管理机构众多。分散化的政府行政架构，使得各种与家庭相关的社会政策呈现出碎片化特征。针对于此，应从体制上整合相关部门涉及老人、妇女、计生、民政、社保、防止家庭暴力等事务的职能，成立专司家庭事务的常态统筹机构——家庭事务委员会。该委员会应围绕强化家庭功能这一目标，以支持家庭、巩固家庭为核心提供各种服务，推动家庭成员之间彼此互相关怀、共同承担责任。 　　在对基本养老保险制度承担直接责任的基础上，政府在家庭保障层次上应有相应支撑。建立以家庭为单位的税收政策及税收优惠措施，尤其要将有养老或育儿任务家庭的经济成本考虑在内。同时，建立以家庭为单位的社会保险和医疗保险制度，允许这两项保险项目在配偶、父母等家庭成员之间转移。 　　“在中国的现实情况下，居家养老是解决90%以上的老年人养老问题的根本出路。”他说，政策上应该鼓励居家养老。但近年来不少政策，如以面积大小(90平方米)确定首付比例、贷款利率和契税的房地产调控政策等，却有意无意地加速削弱了本已弱化的居家养老功能。因此，注重相关政策之间的协调，减少政策制约，具有十分重要的意义。如首付比例、贷款利率和契税等，不仅考虑家庭总住房面积，同时充分考虑家庭人均住房面积。东方早报

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