上海"28条"出台助推市场发展

记者今天（3月27日）从市工商局获悉，以国家工商总局支持上海的18条政策为基础，结合上海广大企业反映比较集中的共性问题、政策需求，以及工商部门近年来实践中遇到的体制性、机制性问题，新制定的“28条贯彻实施意见”正式出台。 　　调低“集团”注册门槛 　　根据国家工商总局有关文件规定：集团母公司注册资本额达到5000万元人民币，子公司达5家以上，集团母子公司注册资本总额达到1亿元人民币。经过市工商局向国家工商总局争取，相关标准放宽为：集团母公司注册资本额达到3000万元人民币，子公司达3家以上，集团母子公司注册资本总额达到 5000万元人民币。 　　市工商局表示，此举将支持有条件的商业（服务业）企业组建企业集团，提升产业链整合能力和市场竞争力。 　　此外，由于内资企业分支机构的登记管辖以属地登记为原则，企业跨区县设立分支机构，需要向多个登记机关提出申请。为降低企业的商务成本，“28 条”允许已经在本市设立50个（不含本数）以上分支机构的超市、便利店等企业，可以向母体企业登记机关申请统一登记，原已登记的分支机构可以迁移至母体企业登记机关登记，也可以继续在原登记机关登记。 　　个体户有望转为企业 　　去年年底实施的新《个体工商户登记条例》规定：“个体工商户申请转变为企业组织形式，符合法定条件的，登记机关和有关行政机关应当为其提供便利。”市工商局表示，该规定有利于进一步助推个体经济发展壮大。但个体工商户转企登记尚无具体操作规定。为此，上海工商部门正研究个体工商户转变为企业组织形式的操作办法，支持有条件的个体工商户转型升级为小微企业。 　　此外，“28条”也支持有条件的中小企业改制上市。在中小企业改制上市培育工程方面，2011年上海工商部门共支持84家有限公司改制为非上市股份有限公司。 　　“集中登记”范围扩展 　　2009年起，本市工商部门探索“集中登记”模式，允许从事网络技术、电子商务、摄影摄像或设计、咨询等不扰民、不影响周边环境和公共安全的创新型企业、文化创意类企业，在政府指定的场地集中登记。此举不仅解决了创业者的经营场所难题，使部分创业者实现了居家办公，还搭建了政府对创业企业的孵化和服务平台。 　　目前，全市共设立集中登记点19个，在集中登记地登记的企业共600多户。“28条”透露，下阶段将研究在市级文化产业园区、创意产业集聚区设立“集中登记点”，降低文化创意类企业创业成本，推动中小文化创意企业集聚和成长。 　　此外，“28条”将扩大文化创意园区管理企业名称使用外文字母和阿拉伯数字等政策的受惠面，支持国家级文化产业基地、上海文化创意产业园区建设。

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