上海控烟条例两周年显现一定法律约束性

3月1日，是《上海市公共场所控制吸烟条例》实施两周年，作为中国第一部地方性控烟法规，上海控烟条例显现出一定的法律约束性。2011年，上海控烟执法监管部门对违规吸烟行为共立案处罚66家、个人5名，罚金共计157750元，同时，控烟举报也已纳入110报警系统。

不过，上海市健康促进委员会的调查情况显示，网吧、娱乐、餐饮等场所仍是控烟“重灾区”。

上海市人大常委会教科文卫委主任孙运时表示，今年上海控烟要开始“啃硬骨头”，将重点加大网吧、娱乐、餐饮等场所以及出租车等交通工具的控烟执法力度。

去年底，上海市普陀区一家海鲜酒楼因没有劝阻吸烟而被处以2000元罚款，在近日的复查中，整改情况良好。该酒楼负责人颇感无奈地说：“我们酒楼按规定划分了无烟区和吸烟区，但是碰到脾气不好执意要吸烟的顾客，吸烟区又满座了，总不能把顾客赶跑。”

对此，上海市人大代表厉明指出：“餐饮和娱乐业的控烟不尽如人意，一方面是店家考虑到做生意而不加以劝阻，另一方面是市民的控烟意识、健康意识不强。”

实际上，一直作为上海“对比项”的香港，在实行禁烟令前也曾担忧对经济的影响，但数据显示，在实行禁烟令的两年里，香港的餐厅和卡拉OK 整体营业额大幅上升接近三成；超过95%餐厅的顾客遵守法例要求；新法规执行以后致电戒烟热线的人数也急升。

厉明认为，作为执法监管部门，上海对控烟的执法应进一步加强。有统计显示，香港目前有约60 万烟民，从事控烟工作的政府专职工作人员有130 多人，每年用于控烟的经费超过5500 万港币；而中国内地烟民约3.5 亿，专职控烟人员13 人，控烟经费约1400 万人民币。

同时，上海也将着力推动中小学校、妇幼保健和儿童医院全面无烟，医院、国家机关室内无烟。

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