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上海质检探索食品安全“开门监管”

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新年伊始,上海市质监部门认真落实市政府提出的“五个最严”工作要求,强化监管体制机制建设,加强食品生产加工环节质量安全监管,积极排摸行业内存在的“潜规则”, 积极探索“开门监管”,邀请人大代表、政协委员、媒体记者、律师、行风监督员、食品安全志愿者、消费者代表等各方力量参与食品安全监管工作。

    去年以来,上海市质监部门,大力开展“打违除患”食品安全专项行动,严厉查处各类违法违规行为,得到了全社会的积极响应和大力支持, 通过严格监管,共查处违法行为428起,494家企业停产整顿,取缔地下加工窝点238个。先后有568张食品生产许可证被注销或吊销,将质量保证能力不达标、主体责任不落实的331家食品生产企业淘汰出局,实现了“查处一批食品生产违法违规企业,吊销一批食品生产许可证,消除一批影响食品生产安全的隐患,提升一批食品生产企业质量管理水平”的目标,确保了上海的食品安全始终处于受控的状态。

    企业是食品安全的第一责任人,在整个食品供应链条中,生产加工企业处在特殊的地位,上游种养殖环节发生问题很容易传递到生产加工企业,而流通领域发现的问题也会追溯到生产加工企业。生产加工企业一旦发生质量安全问题,小则危及一个企业的生存,大则危及整个行业的生存发展。为此, 上海市质监局按照贯彻实施食品安全法及其配套法规规章的要求,先后制定了《上海市食品生产监管工作规范》、《上海市食品添加剂、食品相关产品及化妆品生产企业质量安全分类分级管理实施意见》、《上海市食品生产企业质量安全分类分级风险管理实施意见》、《关于加强食品生产加工小作坊监督管理工作的意见》、等工作制度和规范性文件,并对食品安全行政执法出台了指导意见,进一步完善了监管制度体系。

    强化食品安全风险信息收集研判,系统收集国内外食品安全风险信息,组织对各类食品安全风险信息进行分析研判;强化监管信息报告制度,及时报送检查和抽检中发现的行业性、区域性食品安全风险信息;加强与行业协会、科研院所和各专业技术机构的合作交流,对食品生产加工行业质量安全状况进行分析评估,深入研究行业中存在的突出问题,提出监管对策措施。去年,常规风险共监测食品安全风险项目9大类104项,共监测样品1173批次,32批次样品检出问题,问题检出率为2.7%。

    我家大门常打开,2011年,上海市质监局面向社会公开招募了100位食品安全志愿者,先后组织了10余次“开门检查”活动,邀请社会各界共同参与食品安全监督。同时鼓励市民举报食品生产违法行为,2011年共办理食品安全投诉举报1417件,并根据举报线索查处了一批违法行为,对符合规定的依法给予举报奖励。此外,市质量技监局还加大新闻宣传,2011年共举行涉及食品安全话题的季度例行新闻发布会4次,食品安全专题新闻通气会2次,大力宣传食品生产安全监管措施,发布食品生产加工环节监管信息,曝光违法违规企业,引起了新闻媒体和全社会的广泛关注,努力营造全社会共同参与食品安全监管的良好氛围。

    面对日益严峻的食品安全形势,上海市质监局局长黄小路表示,今年,质监部门将坚持从严监管,严格落实行政许可、日常监管、监督抽查等监管措施,加大错时检查、飞行检查力度,大力开展食品安全专项整顿,严厉查处食品生产领域违法行为,全市生产企业必须落实主体责任,充分发挥社会中介组织和专业技术机构优势,为食品生产质量安全工作提供支持和保障,同时欢迎全社会参与食品生产质量安全监管,营造全民参与的监管网络。

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