上海自由贸易试验区满2月改革效应显现

    记者王志彦

    今天，中国（上海）自由贸易试验区挂牌运营将满两个月。两月来，试验区建设开局良好，各项工作正按照国务院制定的《总体方案》稳步推进，一些制度创新超过了市场预期，社会投资创业热情得到充分激发。

最大注册项目50亿元

    在昨天举行的“中国（上海）自由贸易试验区中外记者集体采访活动”中，市委常委、副市长、自贸试验区管委会主任艾宝俊表示，截至本月22日，自贸试验区已接待企业、个人咨询和办理业务超过5.8万人次，其中企业办理核名近6000户，自贸试验区门户网站每天访问点击量达到180万次，试验区改革效应正在显现。

    自试验区挂牌以来，企业和市场始终热情不减。统计显示，截至本月22日，试验区“工商一口受理”共办结新设企业1434家，其中外资新设企业38家，外资注册资本超过5.6亿美元，平均每家注册资本近1500万美元。内资新设企业1396家，内资注册资本超过347亿元，平均每家注册资本近2500万元。

    “在所有注册企业中，注册资金最大的项目为能源交易中心，达到50亿元，最小的注册金也达到3万元。因此，所谓大妈组团开公司的现象基本不存在。”

2014版负面清单正在制定

    试验区已落实负面清单管理模式，大大提升了投资便利化水平。艾宝俊表示，目前有关部门正在征求各方意见，特别是市场主体、行业协会的意见，筹备制定2014版负面清单。“与2013版相比，这个清单仍然有很大的改进空间，比如，现在参考的是我国国民经济分类方法，下一步可以考虑采用国际分类方法。在管理措施方面，新清单也有进一步清晰、优化的空间，清单也可能进一步缩短。”

    针对市场普遍关心的自贸试验区金融改革细则问题，艾宝俊表示，目前管委会正在与市金融办、一行三局紧密合作，配合人民银行探索分账核算操作办法，对区内6000家存量企业进行梳理排摸，帮助银行建立企业数据底账，为人民币资本项目可兑换、利率市场化及人民币跨境使用相关政策落地做好准备。“这项工作有大量的操作流程需要演算和验收，在确保风险可控后，有关方面会及时推出细则方案。”

年内19项开放措施将落地

    市政府副秘书长、自贸试验区管委会常务副主任戴海波表示，《总体方案》六大服务业开放领域的23条开放措施，目前已有12项得以实施。管委会将根据具体要求，力争年内推动23项措施中的19项有具体项目落地。

    在打造新业态方面，利用海关监管服务新模式，自贸试验区在外高桥森兰区域推出了国内首个采取“前店后库”运作模式的进口高端消费品保税展示交易平台。此外，外高桥已试点运作首批10家混合型全球维修检测中心，年内管委会将推出涵盖飞机、船舶、设备维修等产业的全球维修基地。年内，国际船舶登记政策也有望出台，试验区将推动保税船舶登记向国际船舶登记业务转变。

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