上海房产税试点百日征收额不及一套房价

    自1月28日在沪渝启动试点，房产税落地已有百日。“三个月征收额不及一套房价”的现实，让人们感到，一边是房产税“阶段性效果”离市场期望有距离；一边是其在全国推广的呼声日高。

　　征税数额尚不成规模

　　备受瞩目的房产税试点在重庆、上海两地“破冰”后，截至4月27日，上海税务机关共受理购房人申请办理房产税认定18960件，其中认定为应征税的住房2306套，上海缴纳的房产税在20笔左右。

　　重庆方面，截至4月底，房产税税收收入70余万元。重庆市财政局局长刘伟表示，重庆的房产税征收对象主要针对独栋别墅等高端物业，征收面不到 10%。

　　复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰表示，目前两试点城市征税数额还不成规模。以上海20笔税款、每笔5万元计，当地房产税征收总量可能不过百万元；重庆的征税额也有限。

　　不过，两地税务部门均表示，目前房产税征缴不多与“时限未到”有关。上海规定当年度税款缴纳截止时间是每年12月31日，重庆规定为每年10月份。

　　从市场表现看，上海今年前4个月一手商品住宅成交量创下6年来的同期最低；重庆高端物业普遍遇冷，独栋商品住宅的价格较1月初下跌8%左右。

　　正在办理购房手续的上海市民高红美告诉记者，现在买房会算一下是不是要缴纳房产税、每年缴纳多少，但不会因此而影响购买。显然，房产税实际的 “威慑效应”尚不明显。由此不难理解：今年一季度沪、渝两地商品住宅成交量大幅下降，但房价总体变动不大。

　　房企“淡定”的底气

　　房产税试点百日之时，楼市形势依然严峻。在今年上海“五一”房展会上，难觅购房者期待中的优惠价格。新华社记者调查发现，房企如此“淡定”，底气有来自三大“抵消”的可能。

　　一是直接融资对信贷收紧的抵消。截至4月26日，已发布业绩的67家上市房企一季报显示，短期内偿债压力并不大。不少房企还通过境外融资对冲国内信贷收紧的效应。 

　　二是二三线城市销售加旺对一线城市销量萎缩的抵消。开发商在二三线城市间寻找“腾挪空间”，民间富余资金也正从限购、房产税试点城市向其他城市转战。统计数据显示，一季度全国商品住宅销售面积增长14.3%，其中涨幅排名前十的城市，基本上是二三线城市。

　　三是市场未来可能反弹对当下投资需求受抑的抵消。上海永庆房屋总经理陈史翎说，虽然炒房投机的需求被抑制住了，但一些热点城市巨大的刚性需求是无法消除的。一旦看房者等待三四个月后房价依然没有明显变动，便会放弃观望选择出手。开发商趁机加大供应，易形成“量价齐升”的局面。

　　“房产税”有待加码

　　房产税试点百日之际恰逢5月——历来是观察全年楼市走势的重要时间窗。

　　自4月中下旬以来，楼市升温趋于明显，一手住宅量价齐升的城市近半数。五月，各地开发商将加快推盘，“量”的活跃是否会激发“价”的上涨？

　　权威人士强调，要把一些地区过高的房价降下来、使房价回归到合理水平的决心是坚定不移的。国家发改委相关负责人表示，正对房地产市场的成本、利润和价格等进行调研，拟在商品房领域实施反暴利规定。而国务院督察组对各地落实调控政策情况进行督察之后，也引发了各界对更多“储备政策”的期待。

　　决心之下，年复一年的楼市困局，如何击破？

　　第一，推广房产税改革。中国社科院日前发布的蓝皮书建议，房产税试点应加快向全国推广，以增加地方财政收入，形成稳定的税收来源，并抑制房价过快上涨，调节收入分配差距。

　　上海中原地产研究咨询部总监宋会雍等专家还建议，应根据试点情况完善房产税的制度设计，比如可在税率基础上拉大级差，增加至5－7档税率标准。同时，将房产税改革逐渐从增量房向存量房、高档住宅和全国各地推进。

　　第二，“组合拳”不能松劲。业内人士建议，应加快保障房的制度创新，完善“顶层设计”。(编注：财政部财政科学研究所所长贾康5月15日在中山大学举办的“中国民生保障论坛”上接受记者采访时表示，在重庆和上海房产税试点才刚刚运行了一个季度就谈扩大试点为时尚早。“有些一线城市，跟上海重庆相似的共性会多一些。我觉得可以积极考虑加入试点行列，但不能强求。”)

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