上海公办养老院要排队几年才能入住

　　各位听众：养老问题是牵动千家万户的民生问题。虽然本市的养老床位每年都在增加，但现实中，一边是公办养老院要排队几年才能入住，另一边却是很多条件不错的民办养老院门可罗雀。针对这一冷一热，有政协委员建议，把现行的补贴“养老床位”改为补贴到“人”。请听东广记者赵颖文的报道： 　　入住公办养老院有多难？记者拨打了一家位于市中心的公办养老院的电话，工作人员说，他们只接纳80岁以上的老人，现在登记的话，大概要等三四年才能入住： 　　(实况：记者：你们这里有多少床位？ 　　190个床位。 　　记者：现在有多少人在排队？ 　　1000多。) 　　其实，上海有600多家养老院，其中民营的占了一半多，而且有些条件很不错。但这些民营养老院平均入住率只有六七成，一些地处郊区的甚至一半都不到。长期关注养老问题的市政协委员陈柳宏说，这一冷一热，其中的原因很简单，就是民办养老院每月三四千的收费，远高于公办养老院的一两千： 　　(实况：现在我们老年人的、尤其企业退休老年人的平均养老水平只有在2019块。他是承受不了。) 　　杨浦区民营红星养老院院长秦雨胜说，他们那里的平均收费是每月2400元，伙食费、护理费、房租一加，养老院几乎没有结余： 　　(实况：像我们民政局有规定的，你的伙食，你可以亏5%，或者赚也不能超过5%，你收费就在这个当中。护理费这一块，我一个护理员，院里的平均工资是2500左右，包吃、包住，还要加城保给他，一个人我就要为他支出3500。) 　　按照政策，杨浦区给予民营养老院每个床位每月100元的补贴，但对于他们这家有500多个床位的养老院来说，每年五六十万的补贴，光水电煤都不够。 　　市政协委员陈柳宏认为，政府的补贴应该用在最困难的人身上。公办养老院就应该更多地吸纳低收入老人入住： 　　(实况：要建立一个老年人托底保障，建立公开透明的、进入养老院的入园标准，接受社会公众监督。) 　　市政协港澳台委员会副主任李世耀则提出另一条思路：干脆改变补贴方式，把政府补贴养老院床位费，改为通过养老券的方式直接补贴给困难老人： 　　(实况：补贴一定通过评估到人，通过人来健全这个市场：你这个养老院好，你价格收得高，我也愿意去；你这个不好，优胜劣汰，来发展养老事业。) 　　据了解，“补贴到人”的做法在浦东已经开始实践。他们对公办和民办养老院一视同仁，由行业协会制定统一收费指导价，政府根据每家养老院接纳老人的人数和护理等级发放补贴，有效缓解了冷热不均的现象。 　　民盟上海市委的一份提案里有这样一组数据：目前全市独生子女家庭占家庭总户数的近7成；独生子女父母约700万，占户籍人口的一半。据预测，从明年开始，每年进入60岁老年人中， 80%以上是独生子女父母。一对独生子女夫妇，同时要赡养4位老人，又面对激烈的社会竞争，显然力不从心。这就对机构养老提出了更高的需求。 　　市政协委员施德容曾担任了8年民政局长。他在提案中建议有关职能部门多提供一些优惠政策，鼓励更多的社会资源投入到养老设施的建设和营运，为解决社会老龄化增加一份力量。 　　其实，为鼓励民间资本参与养老服务，国务院2010年就专门下发文件明确，要通过用地保障、信贷支持和政府采购等多种形式，鼓励民间资本投资建设专业化的服务设施。但目前本市还没有出台相应的实施细则或具体办法。因此，有政协委员说，既然现在大家都意识到养老问题是个大课题，是不是需要新成立一个机构，整合各方资源、协调种种问题，专门为养老服务？ 　　增加养老床位，是应对老年护理问题的一个思路，而另一方面，一项调查发现，88 %的老人其实更希望在家养老与养病。怎样让老人在家里也能得到好的照顾，民盟上海市委的提案建议，出台鼓励成年独生子女与父母同住或近住的优惠政策，引导成年独生子女主动承担起赡养父母的义务。比如，对与70岁以上老人同住或近住的成年独生子女，可以减免个人所得税或优先购买经济适用房、优先入住廉租房；增设每年5-7天的老人护理假；提供通勤交通补贴和困难家庭专项补贴等等。这样，既可以切实减轻社会养老压力，又可以满足老人的亲情需要。 　　当然，从现实的角度来说，真的要独生子女完全担负起照顾老人的责任，在时间上、经济上、精力上，恐怕都难以胜任。养老，是个复杂的社会问题，也是每一个老龄化国家面临的难题。怎样实现“老有所养”， 需要各界的集思广益，更需要政府、社会、家庭的共同参与。

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