上海食品安全管理意见出台

    市政府“问题馒头”联合调查组近日举行第三次全体会议，就案件调查、问责处理和举一反三强化监管措施等进行研究部署。

    经过深入细致的调查取证，联合调查组对涉案企业的违法事实基本查清。根据食品安全法实施条例的有关规定，对相关责任人员提出了行政处理意见。

    宝山区质量技术监督局分管副局长邢晓金负有领导责任，给予记大过处分；宝山区食品生产监督所副所长王兴华负有主要责任，给予撤职处分；宝山区食品生产监督所副所长姚志远和宝山区 食品生产监督所监督科科长万广亮负有日常监管不力责任，分别给予记大过处分。

    联华、华联超市的上级主管单位联华标超公司也开展了问责调查，并做出处理决定：联华标超公司董事长、总经理汤琦受到警告处分和经济处罚；联华标超公司生鲜采购部负责人徐宏瑜受到记过处分，并被调离工作岗位。

    针对“问题馒头”事件反映出食品生产经营和监督管理中存在的薄弱环节，为进一步做好上海食品安全工作，做到食品安全常抓不懈、长治久安，经联合调查组研究，市食药监局、市工商局、市质监局和市商务委等四部门联合制定了《关于加强本市食品生产经营企业食品安全工作的若干意见》。

    该《若干意见》根据《食品安全法》等法律法规的规定，进一步明确和细化了对本市食品生产经营企业的管理要求：

    ■必须健全食品安全组织机构和管理制度，大型连锁超市要独立设置食品安全质控部门，做好所经营食品的检验工作，完善有关管理制度，切实将食品安全放在企业管理的重要位置。

    ■必须强化食品生产经营企业的职业道德教育，要加强食品安全培训，使从业人员切实承担起食品安全的责任，让食品安全主体责任落到实处。

    ■必须把好选择食品供应商的“入场关”，完善准入制度。在落实索证索票的同时，要与供应商签订食品安全保证协议，还要对易腐败变质、直接入口食品供应商的生产加工场所进行实地查验。

    ■必须把好变质和过期食品的“销毁关”。销售单位要对变质食品和过期食品进行销毁，不得将易腐败变质、直接入口及过期食品退回供货商。

    ■必须把好临近保质期食品的“退货关”。临近保质期食品退回供应商的，应当约定处理方式。工商、质监部门要加强联系，监察落实。大型连锁超市对于临过期食品要建立消费提示制度，将临近保质期食品集中陈列出售，并作醒目提示。

    ■开展食品风险评估，切实提高食品中有害物质的检测能力，全力做好打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂整治工作，并立足建立长效监管机制。

    联合调查组要求，本市食品安全监管部门要全面整肃队伍，提高监管效能。要积极推行飞行检查、交叉执法、定期轮岗等切实可行的监管措施；要加大抽检力度，丰富科技手段，提高对违法生产销售问题食品的发现能力和查处能力；要进一步加强督查督办，将基层一线的监管职责落实到位。

    在加强政府监管的同时，要努力营造食品安全群防群治的社会氛围，同时要积极引入第三方监管和检测机制。有关部门要在公布监督电话的基础上，要加大有奖举报制度的实施力度，提高广大群众对食品安全监督工作的参与度。

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