上海临港地区建设八年人口较少

　　“目前临港地区的常住人口很少，不要说夜晚，甚至连白天人也很少。”市政协委员、上海海洋大学校长潘迎捷作为第一批入住临港地区的居民，对临港的“人气不足”深有体会。在昨天举行的市政协常委专题协商会上，潘迎捷谈起切身感受：自己每年大约在那里住100天，感觉“还是住在农村里”。 　　“临港地区建设8年，产业初具规模，但人气不足尤其是不能聚集大量优秀人才，可能成为下一步发展瓶颈。因此，产城融合发展应提上重要议事日程。”委员们谈道。 　　事实上，人气不足在郊区新城或开发区带有一定普遍性。政协委员左学金在分析原因时表示，“新城的规划和建设较多地考虑了新城的产业功能，考虑人的需要不够。”但每个区域又各有 “病因”，临港地区的问题则出在 “低密度”开发。左学金认为，临港的基础设施和商业服务缺少规模经济，这是配套不足的深层次原因。 　　地处偏远，缺少便捷的交通系统，也是临港地区人气不足的原因之一。潘迎捷说，从浦东机场到临港，距离大约15分钟车程，但这条快速路一直没打通，现在仍要走40分钟，而且道路坑坑洼洼，车辆颠簸得厉害。“交通不便，即便这里有限价房，工作在张江的人还是不会住过来。” 　　左学金建议，临港地区应实行紧凑型开发，降低开发强度，提高开发容积率；实行混合功能开发，从某一空间来看，可能要突出某一主要功能，但要辅之以其他配套功能；实行滚动开发，即先在较小空间范围内高强度开发，形成较好的规模经济和集聚经济效益，带动基础设施和配套服务的建设，集聚人气。政协委员毛佳睴认为，产业发展，需要城市服务功能的支撑，包括就医、就学、养老等。另外，可以优先考虑发展针对先进制造业的中高等职业教育，一方面为制造业提供专业对口的劳动力，另一方面发展教育本身也能集聚“人气”。 　　对此，临港产业区管委会、浦东新区政府回应说，临港地区正依据“生产、生活、生态”融合发展理念，今年将率先启动综合区5平方公里先行区建设，目前此项工作正在顺利推进中，争取年底之前使综合区开发在年内有实质性启动。同时还将启动临港北站商务区建设，实施“531”开发方案，即推进5平方公里规划控制区、3平方公里首期开发区和1平方公里先期启动区建设。 　　为加强产城融合，临港地区还将加快推进南汇新城教育、医疗、商业、文化等一批配套项目建设，进一步完善产业区的生活配套体系。浦东新区相关负责人表示，未来五年南汇新城将建设1条商业街、2个商业中心、10家星级酒店，导入人口10万，吸引企业1000家入驻。

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