上海保障性住房可改“建”为“补”

“在保障性住房建设上，上海目前以政府集中新建为主要模式。然而在实际中，由于选址偏远，造成低收入阶层的居住地与就业地过远，使得障性住房，特别是廉租房的需求下降，出现房等人的现象。”在今年的两会上，政协委员陆铭提交了“上海保障性住房应改建为补”的提案。他建议，上海可以通过发放“住房券”补贴的方式，使低收入阶层根据自己的需求去选择居住地。 　　陆铭说，大量新建保障性住房，尤其是廉租房，未来很可能形成低收入群体的聚居区。“这样的社区容易成为社会问题的集中爆发区。在以美国为代表的西方国家，历史上形成的低收入阶层聚居区一旦形成就很难再调整，这一历史经验应引以为鉴。” 　　此外，集中兴建的保障性住房管理成本非常高。除了建设成本，建成之后的保障房还需要维护、出租、管理，相关的运行机制非常复杂，其中可能出现的一些不规范行为也难以监管。 　　对此，陆铭建议，上海可通过发放“住房券”补贴的方式，使低收入阶层根据自己的需求去“租房”。“要注意的是，住房券不可以直接兑现，防止有些人拿券直接去换钱。因此，可以规定低收入阶层要凭租房合约及符合申领条件的证明去领取。”

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